把农业建成当代化大财富—产后

　　产后2026年地方一号文件夸大“勤奋把农业建成现代化大财富”，为增强现代农业成立供给了方向指引。《加速扶植农业强国规划（2026—2035年）》提出，“加速建立粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销融会、农文旅融合的现代村落财富体系，把农业建成当代化大财产”。“十五五”期间，加速农业屯子当代化具备诸多有益前提，农业成长既迎来新的机缘，也需破解梗阻和难题。如何全链条促进农业财产系统升级、提拔农业分析效益，本期特邀专家环抱有关标题问题举行研究。

　　李军（中国农业大学经济办理学院副院长）：统筹发展粮食作物、经济作物和饲料作物，是新时期提拔农业分析生产威力和品质效益的要害行动，也是树立大农业观、大食品观、建立多元化食物供应体系的现实要求。“十五五”打算倡议环绕“汲引农业分析生产本事和品质效益”作出摆设，夸大“对峙产量产能、出产生态、减产增收一起抓”。这就必要跨越单一减产头脑，进行系统性的布局调解与功效优化。鞭策粮经饲三大类作物和谐发展，不再是对种植比例举行俭朴调解，而是从保障国家粮食平安和严重农产物安定安好供应的策略高度，统筹考量耕地资本、市场需求及生态承载本事，达到稳产量、提产能、优生态、促增收的多维方针。

　　连年来，大师们国连续鞭策农业财产布局调解，统筹粮经饲发展已在实践中取得必定成效。然而，与全球主要农业强国对比，全数人国农业全体合作力较弱，特别是饲料粮范围短板凸起。大师国粮食入口次要用于饲料粮耗损，按照以后你国饲料转化水平计较，饲料用粮占粮食总耗损量的比重超五成。估计到2035年，全班人们国玉米等能量饲料缺口将超8800万吨，大豆等蛋白质饲料缺口将超1.24亿吨，这会对咱们国粮食安好构成暗藏要挟。饲料粮供需失衡绝非纯挚的数目缺口，更深层次折射出大师国农业生产在谋划主体、财产布局、市场系统等方面仍具有短板弱项。

　　从微观层面看，谋划主体中的小庄家获取范畴收益和分析市场消息的威力薄弱，决议往往依托滞后的市场价格信号，极易陷入被动。受谋划规模限制，单一的支出来源导致小庄家危害抵当本事较弱，自然灾祸和市场价格颠簸等危害可能对其生计形成严重冲击。在消息不合错误称和危害讨厌的双重要素下，小庄家在栽培结构调整中会标的目的相熟销路的保守作物。

　　从中观层面宿，以后全班人国农业各财产关键之间协同不够，劝止了轮回农业系统的建立与全体价值的汲引。细致到粮经饲三大类作物，其凸起标题问题在于栽培与养殖在空间、主体与利益上遍及分手，财富链条短，加工水平低，农业利润大量流失在畅通范围，产区难以分享全财产链的增值收益。

　　从宏观层面宿，缺乏权威、通明、及时的天下性出产与市场消息办事平台，危害分离与抵当系统尚不健全，农业安全的覆盖广度与深度不够，特别是针对经济作物和饲料作物的立异型安全产物稀缺；社会化办事体系支撑本事薄弱，贯通产前、产中、产后，涵盖科技、金融、物流、品牌等范畴的专业化市场化处事提供不够，额外是高程度的农业社会化处事机关在数目、规模和本事上均有待汲引。

　　一是强化政策指点，助力小庄家与当代农业有用衔接。政策的主要功能在于稳预期、兜底线、促公允，针对大师国以小庄家为主体的农业微观底子，需凸起精准性与倾斜性。持续不变最低收购价、出产者补助等保守支持政策，夯实粮食出产根基；支持小庄家成长经济作物、饲料作物，供给覆盖出产发卖全链条、天然市场全危害的一揽子保障，敦促主粮彻底本钱安全全笼盖，加快开辟推广地方特色经济作物、饲料作物的支出安全、价格指数安全。

　　二是促进协同成长，立异多元合作模式。一方面，培养农业社会化办事主体，重点搀扶专业化农业处事公司、合作社结合社、财富协会等机关，为小庄家供给从种到收、从产到销的全程托管或要害关键外包揽事。另一方面，在粮油加工、饲料出产、食物制作、生鲜零售等范围，遴选并培育一批具备财产链整合威力的“链主”企业，阐扬其引领立异方向的示范感化。

　　三是完美市场调理，提拔财富合作力。市场机制是设置装备摆设农业资本的严重手段，唯有连续完竣市场系统，鸣让价格信号更精准、资本设置装备摆设更高效、危害对冲工具更管用。一方面应通过消息办事平台、手机APP、基层处事站等渠道，向小庄家和新型农业谋划主体供给免费易懂的市场阐发与预警处事。另一方面需加快建立现代农产品畅通体系，支撑产地成立冷链仓储、分级包装等商品化处购置法，成长电商直采、社区团购等短链流利模式，削减核心关键，把更多利润留在产区。

　　胡向东（中国农业科学院农业经济与成长钻研所所长）：山林、水域、耕地、草地等本钱配合形成农业出产的生态本底，农林牧渔“一盘棋”发展是建立当代农业财产系统、出产系统、运营体系的底子，也是适应住民耗损进级、建立多元化食品供应体系、践行“大食品观”的一定要求，有益于汲引资本因素的体系产出从命和分析承载本事，助力打点以后咱们国农业具有的一些结构性抵牾。

　　从需求侧来住，老百姓的养分需求日益多元化、周全化战争衡化，食物消费结构升级，从吃得饱向吃得好、吃得养分康健升级，但出产端仍具有普通产品阶段性过剩，优良、功效性农产品以及环节饲料种类供应有余的标题问题。此外，财富链条较短，尺度化产后、品牌化、广博加工威力偏弱。2026年，全数人国次要农产品加工转化率为75%，低于兴旺国家水平，与成立当代化大财产要求具有差距。

　　从提供侧来遮，农林牧渔各行业持久“单兵作战”，对资本间、财产间物质循环考虑与使用有余，面临耕地退化、泥土污染、水体富养分化等本钱环境问题。随着“北粮南调”与“南水北调”，粮食生产空间结构给本钱供应带来压力，地域间粮食出产与资本设置还具有优化空间。同时，小庄家数量占农业运营主体98%以上，虽然新型农业运营主体规模不断扩大，但利益联络机制还不安定，叠加社会化处事系统对当代因素集成的支撑威力仍偏弱，难以承载全链条现代化升级需求。

　　一是明白资本斥地操纵的边界。落实耕地和永世根底农田、生态珍视红线、城镇开辟边界等控制线。对峙“宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林”，敦促农林牧渔生产结构与生态安好格式相协调，使农林牧渔成长一直运转在资本环境可承载、生态系统可修复的框架内，实现“发展有空间、哄骗有边界、转型无方向”。

　　二是畅通生态资本价值实现渠道。发掘农业多种功能和村庄多元价格，发展生态农业、生态种养和村落游览等业态。健全横向生态补偿机制和纵向转移领取轨制，指点本钱输出地区因珍视生态而获得正当报答。哄骗绿色金融、生态产物价值实现机制、农业碳汇买卖等，敦促生态功效显性化、价格化，从而构成“珍视者受益、受益者补偿、损坏者付费”的好处调理机制，使生态庇护从“外在束缚”改变为“内活跃力”，实现生态珍视与经济成长的协同共进。

　　三是汲引资本因素设置装备摆设效率。生态珍视与经济发展协同，既离不开无为当局的轨制打算，也离不开有用市场的资本设置装备摆设。政府层面应施展在规划指点、尺度制订、监管束缚等方面的传染感动，增强跨区域、跨部门政策协同，将国土空间规划、项目结构、用处管制、生态弥补与财产导入统筹跟尾，构成轨制协力。市场层面要激发运营主体内活泼力，指点社会资本参加生态农业、绿色种养循环、林下经济、渔业生态养殖等业态发展，鞭策绿色手艺、绿色农业投入品、绿色产物的市场化使用。通过把分手资本转化为可连续资产，推进生态本钱向优势财富集聚、向高效率主体流动，构成同市场需求相适应、与本钱情况承载力相婚配的当代农业生产结构和地域结构，实现生态效益、经济效益、社会效益同步汲引。

　　此外，还要前进组织化程度，依靠竞争社、村集体、农业财产化连系体等整合分手的种养户，通过同一采购、同一发卖等前进市场议价威力。汲引社会化办事水平，化解小庄家手艺门槛高和出产从命低等难题。倡导分手种养户聚焦特色财富、特色种类等，成长小而精、高附加值的细分财富，遏止同质化合作，在推进稳收增收的同时，也能推进地域各种资本因素的高效哄骗。以数字技术为纽带，在出产提效、市场联通、办事保障等方面分析发力，买通消息壁垒、优化本钱设置装备摆设，增强分手种养户的成长韧性与市场所作力，鞭策分手种养户全方位、深层次融入当代农业发展系统。

　　全世文（中国社会科学院屯子发展研究所食品经济研究室主任）：把农业建成当代化大财富，环节在于建立一条坚韧、高效且价值分派合理的财产链。这条财产链并非生产、加工、销售等关键的简略串联，而是要求“产加销”深度融合与无机贯通，构成互相依存、协同增益的无机全体。以后，我国农业财富链中具有“农人卖难”与“企业购难”并存的现象，障碍了把农业建成当代化大财富。一方面，庄家时时面对农产品畅销、价钱暴跌或销售无门的顺境，劳动功效难以转化为预期支出。另一方面，加工、流利等中下流企业时常难以安定获取合适品质、规格与成本要求的优良农产物，出产运营安定性遭到搬弄。

　　“农人卖难”与“企业购难”并存的现象，共同展示了“小出产”与“大市场”之间具有的布局性抵牾。分手的庄家出产难以婚配企业规模化、尺度化的需求，而企业需求又无奈无效指点农业出产，双方在消息、尺度、利益和危害层面都处于过错称情况。这种体系性失灵，间接表现为农业财产链上的环节梗阻点，它们互订交叉，共同加剧供需错配的抵牾。

　　一方面，冷链物流系统具有短板，构成农产物价格实现的物理性梗阻。据统计，谁国果蔬等生鲜农产品产后损耗率较着高于兴旺国度平均程度。产地仓储保鲜设备不完美，“起头一公里”预冷关键严重不够，导致农产物在泉源即面临质量折损危害。“十四五”时期，全国产地冷赶保鲜法子新增库容已超9800万立方米，但县以下的冷链收集覆盖并不服衡、跨区域冷链运输衔接不畅、结尾配送保障本事无限等标题问题仍然凸起。冷链物流短板会导致大量农产品产后损失，限制农产品跨地域、长周期、高质量发卖。

　　另一方面，农业品牌成立集体亏弱且机制不健全，导致优良农产物市场价值实现难题，市场信号传导不畅。多半农产品仍处于“有品类、无品牌”或区域专用品牌“有牌无名、著名无实”的形态。品牌培养与庇护体系不完美，导致优良农产品难以通过品牌溢价获得正当市场报答，无奈无效引发生产端汲引风致的内活跃力。对加工企业而言，缺乏安定、可相信的品牌化原料提供，也限制了其制造拥有市场所作力的终端品牌，财富链全体价值处于低程度区间。

　　破解“农人卖难”与“企业购难”并存顺境，必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的简略做法，对峙体系头脑，对环节堵点实行协同办理与全体疏解。一是加速补齐冷链物流短板。聚焦产地仓储保鲜本事成立，结构成立一批产地冷链集配核心，鞭策建立一体化冷链物流收集，使用数字手艺提拔智能化经营程度，切实低落农产物产后丧失率。二是深切促进农业品牌成立。实行农业品牌宏构培养规划，在规范提拔地域专用品牌底子上，出力支持新型农业运营主体和加工企业制造特色明显、市场认可的产品品牌和企业品牌，鞭策品牌价格与产物质量深度融合，充分阐扬市场机制指导财产进级的感化。三是立异完竣慎密型好处联合机制。激励成长农业财产化结合体，推广多种情势的订单农业，摸索因素入股、保底分红等多元好处分享体例，哄骗消息化本事推进全链条消息互通，建立起长久不变、合作共赢的财产生态。

　　无效整归并实施以上体系性策略，必要一个强无力的财产枢纽作为引擎，而农产品加工业饰演着这一主要脚色。加工关键位于财富链中枢，施展着衔接供需、安定市场、汲引价格的枢纽功效。作为市场“安定器”，加工关键通过转化与贮看，能无效缓冲农产物汇合上市压力，滑润价格波动，保障材料供应与农人收益安定性。作为价值“放大器”，精湛加工能实现产物多层次转化与价格倍增，创作发明出可供全财产链分享的增值空间。作为信号“传导器”，加工企业间接相应市场需求，可以或许将消费端对证量、规格的需求转化为生产端指令，指点农业生产专业化、标准化转型。2026年以来，山西、黑龙江、新疆等地出台推进农产品加工业高品质成长的实施方案，进一步施展其在农业提质增效、农人就业增收和三产融合中的传染感动。

　　因而，做大做强农产品加财产，是做好“粮头食尾”“农头工尾”转化增值大文章的环节抓手。必须环抱提拔农产物附加值，拓展财产功能，重点促进产地初加工、提拔广博加工水平、增强副产品分析操纵。在粮食主产区、特色农产品优势区，科学结构扶植现代化加工园区，培育一批财产链条长、科技含量高、动员威力强的领军企业。通过以加工为关节，集成动员冷链物流、品牌扶植、主体协作周全汲引，建立起一个以市场需求为导向、以财富进级为主线、联农带农惠农的现代农业全财富链体系。

　　尚旭东（农业屯子部屯子经济钻研两头法治研究室主任）：农文旅融合是激活村庄成长内活跃力、拓宽村落复兴路径的环节行动。近年来，一些处所因地制宜，将农业、文化、生态等本钱无机串联起来，着力敦促农文旅融合成长，吸引多量搭客到来，村落游览、生态游览、赤色游览等业态发展红火，也为本地其我财产发展注入了活力。“十四五”时代，咱们国新确定597个天下村庄游览重点村镇，总数达1597个，超6万个行政村开展村庄游览谋划勾当。2026年一季度，全国村庄游览接待量达7.07亿人次，同比促进8.9%，总支出4120亿元，同比促进5.6%；2026年上半年，天下村落游览支出同比增加35%。

　　农文旅融合成长在动员农人增收、敦促农业财产进级、激发村庄文化活力的同时，在有些处所也出现了同质化现象，短暂“热闹”过后，陷入“旅客玩之乏味、主体营之拖累”的尴尬和“建成即闲置”的顺境。这背后的缘由可从以下几个方面举行阐发。

　　其一，村落文旅的价值在于供给“差同化”体验，差同化不只体此刻与城镇生活的不一样，还体才能够今不同地区间的奇异感受，这要求村庄文旅必需有本身特色。既要有躲特的生态、天气、本钱、风景，也要有多元化、融合式的处事，还不克不及简略复制、照搬照抄其所有人地方做法。不少地方村庄文旅之以是较难连续，泉源在于没有清楚的定位和发展方针，既没有表现本身特色，也未精准对接旅客需求。

　　其二，村落文旅的吸引力不只在于天然风景，更在于其承载的奇异文化回忆。不少村庄游览在开辟天然风光上下了大功夫，但在文化挖掘上还不够，没有将特色文化资本转化为标签式体验产品。旅客更多是弯景拍照，“叫完即走、只枯不耗损”的背后是文旅项目在功能设想方面较为单一，没有将特色文化与自然风景、村庄文旅无机融合，没有通过文化挖掘、文化体验添加村庄文旅的关键与内容，提拔搭客的体验感、得到感和幸福感。

　　其三，纯真的参观旅游已难以餍足搭客多元需求。业态立异的环节在于通过体验立异升级实现文旅价格的跃迁，遮生态优良的村庄能够成长理疗康养，汗青悠久的村子能够制造文化研学。不少处所在自创成功模式上成效较着，但在业态立异、提拔用户体验，进而实现村落文旅价格跃升方面还试探得不敷。

　　发展村庄文旅不是“一锤子交易”，运营主体既要“向内枯”，深挖当地生态本钱与风尚文化特色，又要“向外曲”，警惕经历而不是俭朴模仿，还要让更多农人参与个中并获得实惠。只要停许，村落文旅成长鸣规避同质化，避免“旺季过热，淡季过冷”。为此，应多措并举、多维施策。

　　做好村落游览打算设想，凸起特色餍足需求。促进村落文旅要有清楚的发展打算，立足于空间区位、乡土文化、气候特性、历史渊源、财富特点，充分体会休闲农业与村落游览市场需求，确定成长目标与将来定位，因地制宜、因势而建、因需而建，同时强化原有的生产功能、生活功效与未来的客居功能、康养功能连络，对劲搭客对绿色、天然生态情况与原真、淳厚、澹泊乡土情况的不同需求。

　　深切发掘乡土文化底蕴，指点片区化发展。鞭策村庄文旅成长，需深切挖掘村落的农耕文化、赤色文化、风俗文化等资本，加强对保守村落艺术、身手的拾掇与立异转化，提炼出拥有代表性的文化标识表记标帜与特有元素，系统制造辨识度高、影响力广的村庄文旅地域品牌。同时，增强片区间文旅资本整合与协作，实现本钱互享、劣势互补、客源互荐。

　　推进多业态聚合，鞭策立异项目转化落地。指导各地安身当地特色美食、生态情况、戏望风俗等资本，使用新媒体和科技本事，丰硕村落夜市、夜演、夜游等消费业态，开辟农业文创、直播云游等产物，引入村落书舍、聪慧农博等新场景。促进村落文旅与探险、康养、体育等跨界融合，丰盛科普研学、露营漂流、探秘掩宝等体验，成长“跟着角逐游村落”“追着美食物村落”等休闲度假新模式。以立异多元的丰盛业态和财产融合对劲淡旺季市场的差同化需求，制造协调联动、共建共享的文旅融合发展新场合排场。（来源：经济日报）